榆林市气象局 榆林市安全生产监督管理局文件

陕气发〔2008〕113号

各设区市气象局、安全生产监督管理局，各有关单位：

为认真贯彻《国务院办公厅关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知》（国办发明电〔2008〕15号）和《国务院办公厅关于开展安全生产百日督查专项行动的通知》（国办发明电〔2008〕22号）有关通知精神，切实加强我省雷电防御工作，减少雷电灾害损失，从源头上把好雷电防护关口，根据《陕西省人民政府办公厅关于印发我省开展安全生产百日督查专项行动工作方案的通知》（陕政办发〔2008〕44号）要求，决定在我省开展一次防雷安全专项督（检）查活动，全面对我省防雷安全隐患进行排查治理，现就有关事项通知如下：

一、督（检）查时间

2008年6月25日至9月15日。

二、督（检）查形式

由省气象局与省安全生产监督管理局成立防雷安全督（检）查活动领导小组，联合组织开展此次防雷安全督（检）查活动，共同督导全省防雷安全检查工作。

省防雷安全督（检）查领导小组组成人员如下：

组  长：米天明  省气象局副局长

国　强  省安全生产监督管理局副局长

成  员：雷煜辉  省气象局防雷减灾管理办公室主任

慕　军　省安全生产监督管理局监管二处处长

        何金生　省安全生产监督管理局监管二处调研员

　　　　周文韬　省气象局防雷减灾管理办公室干部

全省防雷安全督（检）查具体工作由省气象局防雷减灾管理办公室和省安全生产监督管理局监管二处承担。　

各市、县气象局和安全生产监督管理局共同负责本辖区内的防雷安全检查组织和指导工作。

各行业主管部门负责本行业、本部门防雷安全检查与督导工作，负责本行业、本部门防雷安全工作目标责任制的落实，组织本行业、本部门防雷安全隐患的排查与整改。各责任主体单位具体负责做好本单位防雷安全隐患的自查、整改及情况报送工作，应对照通知要求进一步明确本单位防雷安全工作目标责任制，落实防雷装置定期检测和维护等防雷安全日常管理制度。

三、督（检）查内容

（一）督（检）查范围

1．民爆物及烟花爆竹行业,化工、石油和电厂等生产、运输、存储易燃易爆物品的企事业单位；

2．各工矿企业；

3．学校、机场、车站、宾馆、医院、旅游景点、娱乐等人员密集场所；

4．银行、通信、电力、广播电视及交通运输等行业；

5．高层建（构）筑物、重点建设工程；

6．易遭受雷击的其它建（构）筑物和设施，尤其是不可再生性的文物古建筑。

（二）具体内容

1．防雷安全教育、防雷安全目标责任制、防雷安全措施、雷击事故报告等工作制度的落实情况；

2．防雷工程的设计、施工企业是否依照国家规定取得相应资质（具备相应资质的省外企业有否按照规定进行备案）；

3．新（改、扩）建项目防雷装置有否依法申报设计审核和竣工验收；

4．已建防雷装置有否按规定组织定期维护和检测；

5．在建防雷装置的随工检测、新建成防雷装置的竣工检测和已投入使用防雷装置定期检测结果是否符合安全要求；

6．安装使用的防雷产品是否符合国家规定，有否按照规定进行备案；

7. 灾区临时安置场所的防雷状况等。

（三）相关安排

本次防雷安全督（检）查采取责任主体单位全面排查治理，行业（部门）督查，气象、安监部门指导、督促检查的方式进行，具体分为五个阶段：

1．自查自纠阶段（6月25日至7月15日）

由各防雷安全责任主体单位组织开展本单位防雷安全制度落实情况的自查和防雷安全隐患的排查与自纠工作，填写《防雷安全自查表》，并于7月15日前报本行业主管部门。

2．督查阶段（7月16日～7月25日）

由各行业主管部门对所属（辖）单位进行督促检查，督查工作完成后，将本行业（部门）防雷安全自查自纠情况进行总结，并将汇总的各责任主体单位上报的《防雷安全自查表》与总结材料一起于7月25日前报同级气象局。

3．联合检查阶段（7月26日～8月10日）

各级气象局会同当地同级安全生产监督管理局组成联合检查组，在对各行业主管部门上报材料进行汇总整理的基础上，组织开展防雷安全大检查。

4．总结整改阶段（8月11日～8月25日）

本阶段由各有关单位集中对前三阶段工作进行总结，对查出的问题和隐患进行彻底整改，基本完成此次防雷安全隐患排查治理任务。

5．集中抽查阶段（8月26日～9月15日）

省气象局会同省安全生产监督管理局，根据各地防雷安全督（检）查活动开展情况，组织对部分市、县和有关防雷安全重点单位进行抽查，全面完成此次防雷安全隐患排查治理任务。

本阶段要求：各设区市气象局应于8月25日前将本辖区防雷安全督（检）查工作总结及有关汇总上报省气象局。

四、督（检）查要求

（一）全面推行防雷安全目标责任制

各级气象部门和安全生产监督管理部门及有关单位务必要高度重视防雷安全工作，充分认识防雷安全工作的重要性和开展此次督（检）查活动的必要性，在全省推动防雷安全目标责任制的落实，加强对防雷安全工作的组织、领导和监督。要把防雷安全目标责任制作为做好我省防雷安全工作的一项长效机制来抓。要坚持防雷安全“两手抓”，一手抓防雷安全制度建设，一手抓防雷安全措施的落实。 特别是当前，要把防雷安全目标责任制作为今年我省防雷安全制度建设的一项基本工作和加强当前我省防雷安全工作的一项紧迫任务来抓。要积极发挥各行业主管部门的作用，建立和健全各行业、各部门防雷安全管理目标责任制，确定责任范围，明确责任目标，制定责任工作内容。各行业主管部门要做好本行业、本部门防雷安全措施的落实，重视防雷基础设施建设，积极督促本行业、本部门所属、所辖各单位建（构）筑物按照国家规定加装、改装防雷装置，新建、改（扩）建项目按照国家规定进行防雷工程设计审核和竣工验收，已装防雷装置按照国家规定进行年度检测，确保有关安全措施落到实处。

（二）精心安排，确保本次督（检）查活动顺利进行

本次督（检）查活动时间紧、任务重，各单位务必要精心组织，专人负责，制定有效措施，切实通过此次督（检）查活动解决本地区、本行业、本单位防雷工作存在的问题与隐患，全面提升我省雷电灾害的整体防御能力。

1．各级气象主管机构要依法履行雷电灾害防御工作的组织管理职责，对不具备相应资质从事防雷工程专业设计、施工的单位要坚决予以取缔；对未经审核和验收的新建、改（扩）建建筑物的防雷装置坚决予以查处；对不符合国家使用要求的防雷产品要坚决予以拆除，对未按照规定进行备案的要督促有关企业进行备案；对定期检测不合格的防雷装置坚决要求整改。

2．各级安全生产监督管理局要充分发挥综合监管作用，加大对防雷安全责任事故的查处力度，对违反法律法规规定导致雷击责任事故或灾害应急处置不力造成重大事故的行为，依法追究有关单位和相关责任人责任。

3.各行业主管部门要积极发挥行业主管作用，要将防雷安全纳入本行业、本部门的安全目标管理，积极督促和监督所属（辖）单位做好防雷安全工作。

4．从事防雷装置检测的单位及人员，必须依法取得防雷装置检测资质和资格，并在资质许可的范围内从事防雷装置检测活动。防雷装置检测单位必须严格按照国家有关防雷标准和规定开展检测活动。

5．经检查不合格的防雷装置的整改工作，必须由取得气象主管机构颁发的防雷工程专业设计、施工资质证的单位承担，整改竣工后应经当地气象主管机构验收合格方可投入使用。

6．对必须安装雷电灾害防护装置而拒不安装的，已有雷电灾害防护装置不接受年度检测或检测不合格又拒不整改的，新（改、扩）建项目防雷装置未依法申报设计审核和竣工验收且逾期不改正等违法行为，应按照有关法律法规规定，给予行政处罚。

（三）以活动为契机，进一步加强防雷减灾科普宣传

各单位要充分重视科普宣传在防雷减灾工作中的作用，要以此次活动为契机，进一步做好防雷减灾科普宣传工作。要抓好防雷法律法规的宣传，提高公众遵守防雷法律法规的自觉性；要加强基础性的防雷科普工作，利用多种场合，采取多种形式普及防雷知识，提高防雷减灾意识。

（四）做好本次活动总结汇报工作

各单位要按照《通知》要求，认真做好此次防雷安全督（检）查活动的总结汇报工作，如实填写报表；各市、县气象局要做好报表汇总，要对有关情况及时总结，做好向同级安全生产监督管理局的通报和向上级气象部门的汇报工作，要通过此次排查，对我省防雷安全状况进行一次系统摸底，并对排查出的问题和安全隐患进行全面治理。

五、其它事项

监督电话：

029－86232482　　省气象局防雷减灾管理办公室 

029－87293144　　省安全生产监督管理局监管二处

附：《防雷安全自查表》